12月3日，濱州市政協(xié)和濱州電視臺(tái)聯(lián)合推出的電視訪談?lì)惞?jié)目《委員關(guān)注》48期聚焦《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)富強(qiáng)濱州》。市政協(xié)委員、山東德衡（濱州）律師事務(wù)所主任韓曉峰受邀參加，從法律角度談?dòng)矀h(huán)境的硬傷、內(nèi)傷及需要強(qiáng)化的內(nèi)功，關(guān)鍵點(diǎn)在于解除企業(yè)等商事主體的“怕與擔(dān)心”，全面約束執(zhí)法隨意性。
      談到營(yíng)商環(huán)境的硬傷及內(nèi)傷時(shí)，韓曉峰不僅要增加商事主體的“喜”與“渴望”，更要解除他們的“怕”與“擔(dān)心”。環(huán)保、安監(jiān)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、司法，甚至稅務(wù)、銀行等這些掌握他們“生死”的單位部門，如果隨意執(zhí)法、任性作為，是營(yíng)商環(huán)境的“劇毒”，是“一票否決項(xiàng)”，多少更優(yōu)的措施都不能稀釋其“毒性”。一是不管企業(yè)生死的野蠻執(zhí)法。有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)從單位的利益甚至自己的官位出發(fā)，以個(gè)人或單位不承擔(dān)責(zé)任或不會(huì)受責(zé)任追究為原則進(jìn)行執(zhí)法。例如直接關(guān)停燃煤鍋爐等，而不是去研讀政策、按正常程序?qū)徟髽I(yè)鍋爐的改造。二是不管企業(yè)出路的簡(jiǎn)單執(zhí)法。執(zhí)法部門不僅僅是執(zhí)法，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”是依法治國(guó)的要求，更多的應(yīng)當(dāng)是去幫助企業(yè)想辦法，充分利用政策法規(guī)為企業(yè)帶來(lái)福利，僅僅用關(guān)停來(lái)解決問(wèn)題不利于發(fā)展大計(jì)。三是不管企業(yè)心態(tài)的粗暴執(zhí)法。執(zhí)法隨意、任性，企業(yè)家戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，時(shí)刻擔(dān)心企業(yè)被關(guān)停，無(wú)法專心搞經(jīng)營(yíng)。目標(biāo)應(yīng)該是在法律界限內(nèi)，企業(yè)自由經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法者越界執(zhí)法要“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”。
       營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)傷如何治，韓曉峰開出“法律藥方”，一是執(zhí)法者要有邊界意識(shí)，不盲目執(zhí)法不過(guò)分解讀政策法規(guī)，對(duì)不確定的內(nèi)容及時(shí)向省、中央有關(guān)部門請(qǐng)求解讀，或者通過(guò)全國(guó)人大代表請(qǐng)求解讀，以便正確地理解和正確的執(zhí)行。二是執(zhí)法者要有主動(dòng)作為，關(guān)心關(guān)注本地企業(yè)的生存環(huán)境；關(guān)心關(guān)注市委、市政府花大力氣招商引來(lái)的企業(yè)難以生存的原因；關(guān)心關(guān)注那些“先上車后補(bǔ)票”“邊建設(shè)邊審批”等歷史遺留問(wèn)題的解決，給企業(yè)家吃上“定心丸”，不讓企業(yè)家“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。三是執(zhí)法者要有濱州作風(fēng)，改變工作作風(fēng)，真正發(fā)揮“店小二精神”，擔(dān)當(dāng)作為、勇于奉獻(xiàn)，真正為企業(yè)解決難題。